7 ноября 1775 Екатерина II подписала указ, в соответствии с которым, размеры губерний были уменьшены, их число увеличено вдвое, ликвидированы провинции (в ряде губерний внутри них были выделены области) и изменена нарезка уездов. Позже были учреждены наместничества. Екатерининская реформа была завершена в 1785, и в её результате территория Российской империи стала делиться на 38 наместничеств, 3 губернии (Петербургскую, Московскую и Псковскую) и 1 область на правах наместничества (Таврическую). К концу царствования Екатерины II Россия делилась на 50 наместничеств и губерний и 1 область.
Стоит заметить, что особенно активизировалась работа по составлению новых карт, после событий так называемого Пугачевского бунта. Все-таки, Российская империя имела доступ до этого не ко всей территории современной России. Ниже, мною приведены карты территории Российской империи на 1792 год.